Moyens généraux 27/03/2014

Créer des pépinières d’entreprises

candidats-photo-Ries

Roland
Ries (PS)

2/5précision de la proposition
  • COÛT SUR LE MANDAT
    6,5
  • MAX7,8 MIN5,2
  • 3/5 fiabilité du chiffrage

PROPOSITION

Créer des pépinières d’entreprises, qui seraient implantées de façon privilégiée dans les quartiers connaissant le plus de chômage.

CHIFFRAGE


Le candidat propose la création d’espaces dédiés aux entreprises, principalement dans les quartiers connaissant le plus de chômage. Strasbourg a déjà mis en place de telles pépinières d’entreprise, notamment dans le quartier sensible de Hautepierre. Prenant en compte le délai de réalisation d’un tel projet et le risque de surcapacité, notre chiffrage se fera de sur la base de la création de 2 à 3 nouvelles pépinières d’entreprise, soit entre 3 000 m² et 4 500 m² de surface.

Le coût de construction moyen d’une pépinière est de 1 750€/m², le coût de la proposition est donc estimé entre 5,2 M€ et 7,8 M€. Toutefois, la Ville peut espérer un cofinancement public (État, Union européenne, Région, Département) de 40 %. De plus, les dépenses de fonctionnement (entretien, services proposés) des pépinières seront couvertes par les loyers des entreprises résidentes.


 

DÉTAIL

Le candidat propose la création d’espaces dédiés aux entreprises. La création de pépinière d’entreprise vise à apporter une réponse aux difficultés des petites ou des jeunes entreprises face au coût de l’immobilier dans une grande ville. La pépinière permet d’accueillir l’entreprise et de lui fournir l’accès à des services (communication, accueil, secrétariat) en contrepartie d’un faible loyer.

La Ville a mis en place en 2012 une pépinière d’entreprises dans le quartier de Hautepierre. Le bâtiment haute qualité environnementale a une superficie de 1 850 m², pour un coût de près de 3 M€ HT. Il accueille 28 espaces de travail.
Au-delà de la pépinière, la Communauté urbaine de Strasbourg vise à renforcer l’attractivité économique de l’agglomération, selon les principaux axes prioritaires définis par la feuille de route stratégique Strasbourg Eco 2020, avec la pépinière d’entreprises de Hautepierre (2011), et plus largement par le soutien aux espaces d’accueil des entreprises, avec l’espace numérique La Plage (2012), le Ph8 (2012), le Bioparc 3 du Parc d’Innovation de Strasbourg (2013), le biocluster et la pépinière de l’IRCAD dans les anciens haras (2013).

Dans le cadre du chiffrage de cette proposition, et sans davantage de précision, nous ferons une estimation basse de deux pépinières d’entreprise (1 000 m² et 2 000 m²), et une estimation haute de 3 pépinières (1 000 m², 1 500 m² et 2 000 m²). En effet, le délai de concrétisation d’un tel projet (autour de 2 ans), son coût, et le risque de surcapacité de l’offre sur ce secteur spécifique incitent à envisager un nombre limité de pépinières. À partir du coût de la pépinière de Hautepierre et d’autres pépinières dans les grandes villes françaises (notamment Bordeaux : 1 000 m², 2,2 M€ dont 0,8 M€ de cofinancements, et Nantes : 6 600 m², 11 M€), il est possible de définir pour une pépinière un coût moyen au m² variant entre 1 500€ et 2 000€. Nous utiliserons dans notre chiffrage un coût moyen de 1 750€/m².
Le coût de cette proposition sera donc, en hypothèse basse de 5,2 M€ pour deux pépinières d’entreprise, et en hypothèse haute de 7,8 M€ pour trois pépinières.

Ces programmes sont généralement cofinancés à hauteur de 30 % par le Conseil régional, le Conseil général et lorsqu’ils sont situés dans des quartiers sensibles, comme cela est proposé ici, par l’État (ANRU) et l’Union européenne (FEDER) jusqu’à 50 %. Nous prendrons comme hypothèse un cofinancement de 40 %. Le reste à financer par la Ville et la CUS se montera donc entre 3,1 M€ et 4,7 M€.

Par ailleurs, cette proposition ne devrait engager que dépenses d’investissement. En effet, les coûts de fonctionnement seront couverts par les locations des entreprises résidentes. 

SOURCES

-    Délibérations du conseil municipal de la Ville de Strasbourg ;
-    Site de la Ville ;
-    Site de la CUS ;
-    Site de la CUB ;
-    Site de la Ville de Nantes ;
-    Site FEDER Alsace